□ 李世华

　　山东是受日本滋扰最早最深的地区之一。全民族抗战爆发后，山东军民收效开辟了山东抗日凭证地，为中国的抗日斗争乃至中国改进提供了环节计谋基地。山东省档案馆难得的山东抗日凭证地档案内容考究、系统完备，全景再现了山东抗日凭证地建设发展的光泽经由，真实响应了中国共产党带领山东抗日凭证地军民自便抗敌、勇于成功的丰功大业。

　　创建凭证地 开展游击战

　　七七事变后，日军向山东大举进攻，国民党队伍节节溃退、弃守山东。在1938年1月15日《中共中央给山东省委的指令信》中，中央指令山东省委使命“应以发动游击交易与建立游击区的凭证地为中心”，“在保存力量、积存力量的原则下，发展环球通顺和游击交易，坚捏在山东与日寇作斗争”。危险技巧，山东党组织高举抗战大旗，先后收效带领十余次抗日东说念主民武装举义，抗战人烟燃遍皆鲁地面，抗日武装力量马上得到壮大。

　　1938年4月，中共山东省委通知黎玉到延安呈文使命，央求党中央派干部和部分主力队伍到山东，加强山东抗战的带领和主干力量。5月，党中央派中共陕甘宁边区党委通知郭洪涛率干部50余东说念主赴鲁使命。临行前，毛泽东指令他们，“要坚捏党在和洽阵线中的带领权和自作流派原则，罢休发动环球，开展敌后游击交易，建随即方武装和主力队伍，建立抗日民主政权，创建抗日凭证地；要防护摸索和回首平原地区开展和坚捏游击交易的阅历。”

　　5月20日，郭洪涛一滑到达山东省委驻地泰安南上庄，传达中央指令，改选山东省委，郭洪涛任省委通知。5月21日召开的干部会议筹商制订了《发展和坚捏山东游击交易的计谋筹办》，建设“在鲁中创立以沂蒙山区为中心的抗日凭证地，向北以淄博山区为依托开辟清河地区抗日凭证地，向南发展草创抱犊崮山区抗日凭证地，向东发展草创鲁东南沿海地区抗日凭证地，在津浦路西创建梁山泊和微山湖抗日凭证地，在胶东创立以大泽山为中心的抗日凭证地”的筹办。山东各地抗日凭证地的创建由此阵容赫赫伸开。1938年底1939年头，山东先后创建冀鲁边、鲁西北、胶东、清河、鲁中、鲁东南、欧好意思、鲁南、湖西等多少块抗日游击凭证地，记号着山东抗日凭证地初步形成，共产党带领的敌后山东抗战基础缓缓加强。

　　各抗日凭证地和游击区建设风起云涌，散布于各地的游击队在计谋上尚未形成和洽的带领和迷惑，在队伍编制上互异也相比大，不行安妥抗战时局发展的需要，在全省范围内组建一支和洽编制、和洽迷惑的游击兵团大势所趋、刻退却缓。1938年4月，毛泽东等在《对平原游击战指令》的电报中条件“应即在河北、山东平原离别多少游击分区，并在军区成立游击司令部，有筹办有系统地去广泛发展游击交易”，并在6月进一步指令“凡属我党带领，已得宽敞大家拥护，又周边友党盟军之游击队，以用八路军步地为宜”。12月上旬，中共中央将苏鲁豫皖边区省委改为中共中央山东分局，27日，八路军山东纵队在沂水县王庄谨慎成立，和洽迷惑山东各地共产党带领的抗日武装，所属队伍2.45万东说念主，另辖所在武装1万余东说念主。各地散布的游击队委果成长为计谋上和洽迷惑的游击兵团。

　　中共六届六中全会召开后，党的主要使命放在战区和敌后，“鼎力平稳华北”。毛泽东建议“派兵去山东”，电告彭德怀“陈（光）罗（荣桓）率师部及陈旅主力（两个团）沿路去山东、淮北为得当”。1938年底至1939年春，八路军逐个五师师部及所属主力大部接踵入鲁。1939年8月，中央军委决定成立八路军第一纵队，以和洽迷惑苏北和山东的八路军各正规队伍和游击队伍，徐上前任司令员，朱瑞任政事委员，加强凭证地内主力队伍和山东纵队的和洽带领迷惑。两支队伍在军事上相互配合，密切协同，有用翻脸了日伪军的“涤荡”滋扰和国民党矍铄派的军事要紧，进一步平稳和发展了山东抗日凭证地，扩大了山东八路军在寰宇的影响。正如黎玉在回忆录中所写：“逐个五师老老大和年青的小弟弟山东纵队并肩战斗，一直到抗战成功，进行了2.6万屡次战斗，万古期地钳制了日军第十二军数个精锐师团和旅团，以及多达20万的伪军，歼灭了日伪军20余万东说念主。”

　　凭证地的全标的建设

　　1939年后，在敌后站稳脚跟的中共山东党组织，缓缓推动抗日凭证地在民主政权、财政经济、文化宣道等范围的全面建设。

　　政权建设是山东抗日凭证地建设的中心。1940年7月26日，山东省各界代表合资大会开幕，会议选举产生山东省临时盘问会和山东省战时使命践诺委员会（以下简称“山东省战工会”），形周到省和洽的人神思关和行政机关，通过《山东省战时施政纲目》，记号着山东省和洽的抗日民主政权的降生和山东抗日凭证地的谨慎形成。会后出书的《山东省合资大会特刊》，收录了大会近百份文献尊府，无缺纪录了大会盛况。其中收录的《山东共产党八路军代表黎玉致词》显明建议：“中国共产党山东分局与山东八路军是坚决为以上抗战主义与任务而昂然到底。坚决与山东三千八百万大家共患难，同甘苦。”“为山东东说念主民的生涯与幸福而昂然到底！”《合资大会宣言》更是尊容宣告：“掀翻东说念主民参政之巨浪，伸开环球救一火之激越，而山东抗日阵脚之平稳与协作到底、抗战到底国策之坚捏，亦自此奠其始基。”

　　财经建设是山东抗日凭证地建设的血脉。在1940年1月《中共中央朔方局对山东使命的认识》中，朔方局条件山东分局“下设财政经济委员会，和洽财政政策，建立财政经济轨制”“通过凭证地银行刊行纸币”“建立对外营业”“编削不和洽的道不相谋的办法”。山东省合资大会召开后，山东省战工会及下属各级政权接踵建设财经机构。1940年9月，全省第一次行政会议把财经使命列为中心使命之一，建议“和洽进出，建立严格的预决算轨制，整理税收，实行新的征收法，开源节流，消逝败北奢侈，以保证抗日交易的给养，保证抗日民主政权的一切用度与收缩东说念主民背负”的财政政策原则。在这一原则的指导下，山东省战工会于11月至12月间先后下发《对于和洽财政之决定》《对于公布公道背负暂行办法的奉告》《山东省税收暂行条例》等律例，在抗日民主政权统领区域实行了统筹统支与合理背负，各凭证地均基本建立了钱粮征收轨制，在获取一定收入的同期广泛肃除了苛捐冗赋。

　　宣传文化指示建设是山东抗日凭证地建设的灵魂。各样跳跃报刊、红色文艺在凭证地随地着花。1939年前后，20多种跳跃报刊在凭证地创办。1939年元旦，山东分局创办的机关报巨匠日报在发刊词中写说念：“咱们将……为巨匠服务，成为他们精神上的必要身分之一，成为他们我方的喉舌，更成为他们所强横支撑的最公正的公论机关。”1939年4月，八路军山东纵队发起筹建的山东鲁迅艺术学校举行开学仪式，山东纵队政委黎玉发扮演讲《鲁迅艺术学校降生的三个历史环境与它的三个任务》，传话鲁迅艺术学校为完成“艺术学校要遵从所有这个词的抗战行径，要创造出抗战中艺术堡垒”“把如何坚捏游击交易充分表当今艺术作品里”“不仅要造就一批担任文化文娱师作的干部，况兼还要造就好多新的艺术家”三大任务而昂然。1940年12月，《山东省战时国民指示实施决策》颁发，详情了凭证地的国民指示实施原则，拟定了凭证地的第一个学制，对师资经费、指示行政等问题也作了律例，凭证地指示使命缓缓走向了正规。

　　此外，山东抗日凭证地在民主法治、和洽阵线、交通邮政、东说念主民武装等范围也进行了卓有成效的建设。这些建设作事，恰是党带领山东东说念主民建设东说念主民的新山东的划期间着手。

　　克服严重勤劳 敌后极重抗战

　　从1941年运转，日寇在华北敌后荒诞开展“涤荡”、“蚕食”和“圭表强化通顺”，山东抗日凭证地碰到严重勤劳。国民党山东军政当局撤出抗日战场后，中国共产党带领下的抗日军民寥落承担起山东敌后抗战的重担。

　　1941年9月至10月，日军对沂蒙山区周围的泰山区和鲁南的郑城、临沂地区发起前所未有的大“涤荡”。八路军在反“涤荡”中作战150余次，歼敌2200余东说念主，翻脸了敌东说念主的“铁壁合围”，保存了有生力量，坚捏了沂蒙山区的抗日斗争。山东分局谨慎回首阅历造就，在12月《对于敌东说念主对鲁中山区大“涤荡”的初步回首与指令》中明确“中心回首在于格调问题”，条件“在山东全党开展格调真实乎转动，条件一切使命与组织精干、准确、实质、深刻为战斗化，谨慎反对和平苟安的一切不雅念”。

　　濒临山东凭证地日益严重的勤劳，1942年4月，党中央委派刘少奇来到山东，指导匡助山东分局正确回首了抗战四年使命的阅历造就，和洽了各级干部对时局和使命总门路的意识，对山东扭转被迫场面、使凭证地成功渡过抗日交易的极重阶段起到要道作用。10月，朱瑞凭证刘少奇在山东使命回首和指令的基本精神，作《抗战四年山东我党使命回首与今后任务》解说（以下简称《解说》）。

　　在对敌斗争方面，《解说》明确山东经久三角斗争时局以及我党我军在三角斗争中处于颓势地位的基本意识，建议“建立和洽的军区，巨额发展所在武装，广泛创立民兵，开展散布性、所在性、环球性的游击交易”。1942年8月，八路军山东纵队谨慎改为山东军区。1943年3月，山东抗日凭证地屡次推动精兵简政后，运转实行党的一元化带领，各级党委成为各地区党、政、军、群的最高和洽带领机关，搞定了山东武装队伍和洽迷惑的问题。1942年下半年到1943年春，罗荣桓凭证中央指令，回首山东历次斗争阅历，于1943年3月在《散布性游击交易与对敌政事攻势问题》解说中建议“边际区和腹地淌若遭到敌之蚕食跃进（安据点）……需要阵容宽敞的包周敌之据点，配合少数武装去胁迫据点”“敌打进我这里来，我打回敌那边去”的“翻边战术”，并在海陵反“蚕食”战役和郯城战役得到历练，成为山东抗日凭证地滋长的东说念主民队伍环节计谋战术创新。

　　在环球使命方面，刘少奇初到山东就指出“环球使命是山东凭证地各项使命中最薄弱的一个使命”，《解说》条件“为伸开环球通顺，动员并组织环球，必须谨慎地广泛实行减租减息改善雇工待遇，编削看轻或十足淡薄减租减息与改善雇工待遇的不雅念”。1942年5月，山东分局作出《对于减租减息改善雇工待遇开展环球通顺的决定》，“以谨慎实行减租减息发动环球通顺为建设山东凭证地的第一位斗争任务”。以减租减息为突破口，山东抗日凭证地昔日被淡薄的环球使命大大加强，对凝合环球力量、平稳凭证地弘扬了决定性作用。

　　在金融阵线，早在抗战初期山东就建立了我党带领的改进凭证地中最早的金融机构之一——北海银行。日伪因太平洋交易爆发堕入外洋孤单后，运转诈欺自敌占城市排出的法币大范围芜乱凭证地金融经济。1943年头，山东分局邀请新四军抗日大学教练薛暮桥来山东匡助开展货币斗争。他凭证改进斗争实质，在全省工商使命会议上的解说《工商不停使命的方针和政策》中初度建议“物成本位”：“咱们的本币是与物价关连，是把物价指数看成咱们决定币值上下的标准……货币的最基本的保证是物资，谁掌了物资，谁就掌了货币斗争中的主要兵器……所谓环节物资，应当包括食粮、棉花、布疋，生油、食盐、金银等。”在其指导下，凭证地依托北海银行，坚捏增多成本、发起“排法斗争”，建成封闭和洽的凭证地金融商场，隐没了由于物价飞涨所变成的经济危机。

　　这一时期昔日后，山东敌我力量的消长日益较着，日本滋扰军的颓势越来越较着，山东抗日凭证地“一切都变样了，各方面的使命呈现出欢腾朝上的新景象”“照旧从最勤劳的时期走了出来”。

　　夺取抗战的最终成功

　　1943年冬，世界反法西斯交易迎来成功晨曦，全民族抗战进入计谋反攻阶段，山东斗争时局渐渐好转。宽敞东说念主民环球被充分发动起来，在大反攻中展现东说念主民交易的威力，迎来抗战的最终成功。

　　1944年4月，山东军区召开政事使命会议，肖华在会上作《对于对敌斗争问题》的回首解说，建议今后“坚捏抗日凭证地，积存力量准备反攻，迎接成功”“贯彻分局‘充分发展’‘力求主动’斗争方针”“连接开展散布性的、环球性的游击交易”“开展无为性的政事攻势，争取大股伪军”“加强对敌斗争一元化的带领”等对敌斗争的总任务。在山东分局、军区和洽迷惑和当令部署下，各区党委、军区积极在山东抗日凭证地勾通发动攻势作战，为大反攻积存了强鼎力量。

　　在这一阶段，山东分局部署开展的大分娩通顺为进一步平稳发展凭证地弘扬了环节作用。1943年10月，中共中央政事局作出《对于减租、分娩、拥政爱民及宣传十大政策的指令》，指出“应以90%的元气心灵匡助农民增多分娩，然后以10%的元气心灵从农民获取税收，对前者用了苦功，对后者便能举手之劳”。为贯彻这一指令，山东入部属手准备在1944年实行“党政军民学与东说念主民环球绝无例外的我方脱手的分娩通顺”，“以农业为主，以家庭手工业为副，实行按家筹办、办事互助、民兵中集体业余分娩”，同期接受一系列支撑步伐，使分娩通顺的开展与环球减租、增资、留雇使命密切勾通。

　　各级党政军群机关勾通土产货实质情况，干部带头、全员脱手，纷繁以实质行径积极参加大分娩通顺。1944年3月，山东分局发布《对于开展春耕大分娩通顺的指令》，号召“山东全党三军，立即在党中央与分局的分娩指令下，动员全党三军一切机关一切抗日团体学校与所有环球，对目下大分娩任务，有组织的有筹办的行径起来，并无为将战斗与分娩勾通起来”。大分娩行径中，各级机关队伍致力于发展分娩、厉行量入计出，探索回首出了好多新的阅历，坚捏弘扬标准带头作用，获取要紧恶果。1944年1月到1945年8月，山东抗日凭证地垦荒70万亩、打井5.2万眼、开渠327条、筑堤732说念、植树1181万株，1945年食粮增产6亿斤，棉花莳植面积扩大到151.3万亩，棉产量32.8万担，滨海、鲁中、鲁南3个计谋区五大畜生数目达到166万头（只）。大分娩通顺进一步密切了党群干群关系、增强了军民鱼水深情，极大收缩了环球背负，引发了翻身环球的参与眷注，绝对冲突了敌东说念主的军事、经济封闭，改善了军民物资生活，积存了无数环节物资，奠定了大反攻的物资基础。

　　谢世界反法西斯交易成功前夜，1945年4月，中共七大召开，号召闲静区军民迎接行将到来的全面大反攻，绝对击败日本滋扰者，建立一个新民主主义的中国。8月9日，毛泽东发表《对日寇的临了一战》，8月12日，山东军区政事部下发《战斗动员令》：“朱总司令已颁布大叫，我三军向近邻各城镇交通要说念之敌伪发出通牒公告，限期缴出沿路武装，如遇敌伪拒却遵从缴械，即赐与坚决隐没。”山东队伍全力伸开五路大反攻，济南、青岛、徐州、连云港等城市均处在山东闲静区的包围之中，胶济路、津浦路、陇海路均被我割断，获取巨大成功。8月13日，山东省战时行政委员会改为山东省政府，成为“名副其实的山东东说念主民的唯独民主政府”。12月27日，日本遵从代表谨慎在济南递交遵从书。山东军民同寰宇军民浴血奋战，终于夺取了中国东说念主民抗日交易的伟大成功。

　　在抗拒滋扰、保家卫国的昂然中，中共山东党组织带领八路军等武装力量和宽敞大家共对日伪军作战7.8万屡次，毙、伤、俘日伪军53万多东说念主，创建了面积达12.5万平日公里、领有2400万东说念主口的寰宇唯独基本以一省为主体的抗日民主凭证地，为寰宇抗战的成功作出了环节孝敬。山东抗日凭证地的历史，是一段山东党政军民同类相求、自便拼搏、开采前进、极重创业的历史，是一段山东军民遥远感到光荣与骄横的历史。八十年硝烟散尽，一件件尘封的档案无不在诉说着铁一般的事实：中国共产党是全民族抗战的架海金梁！

　　（作家单元：山东省档案馆）